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辛集市安全生产委员会关于印发《辛集市安全生产大检查实施方案》
发布时间:2017-06-02作者:辛集市安监局监控中心点击次数:
各乡镇政府、园区管委会,安委会各成员单位:
    按照市委、市政府安全生产紧急会议精神,为深刻汲取事故教训,有效遏制安全生产事故多发的势头,决定立即在全市范围内开展安全生产大检查行动,现将《辛集市安全生产大检查实施方案》印发你们,请按文件精神认真抓好贯彻落实。

辛集市安全生产委员会
2017年6月1日
辛集市安全生产大检查实施方案
 
    根据市委、市政府《关于做好安全生产工作的紧急通知》文件精神,结合安委会印发的《辛集市2017年“安全生产月”活动方案》(辛安委〔2017〕4号)文件和我市近期发生的“5·29”辛集市欧赛皮革有限公司污水处理厂中毒事故,为有效遏制安全生产事故多发的势头,现制定《辛集市安全生产大检查实施方案》,迅速在全市范围内开展安全生产大检查行动。
    一、总体要求
    以市委、市政府安全生产紧急会议精神为指导,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,全面彻底排查治理各类安全生产隐患,依法严格查处非法违法行为,夯实安全生产基础,达到隐患及时消除,责任严格落实,非法违法行为得到有效治理,促进全市安全生产形势稳定好转,为构建“平安辛集”奠定扎实的安全基础。
    二、时间安排
    2017年6月1日至6月30日
    三、检查范围
    全市所有企事业单位和人员密集场所。重点检查危险化学品和烟花爆竹、冶金铸造和机械加工、交通运输、消防、建筑施工、燃气、建材加工、特种设备、食品加工等行业。
检查要做到“五个突出”,即突出事故多发区域,突出重点行业,突出人员密集的公共场所,突出农民工集中的劳动密集型企业,突出反复治理未能根治的重点隐患。
    四、检查内容
    (一)综合内容
    1、乡镇、园区层面
    (1)市委、市政府安全生产紧急会议精神贯彻落实情况;
    (2)安全生产“党政同责、一岗双责”落实情况;
    (3)汲取“5·29”辛集市欧赛皮革有限公司污水处理厂中毒事故教训,开展安全隐患排查治理情况;
    (4)安全生产大检查和安全月宣传发动贯彻落实情况;
    (5)“打非治违”行动开展情况;
    (6)暑期、汛期重点行业领域防范措施制定和落实情况;
    (7)道路交通安全、在建施工项目安全隐患排查治理情况;
    (8)加大对安全生产非法违法行为、事故隐患和生产安全事故举报奖励,公布12350举报电话宣传落实情况。
    2、政府部门层面
    (1)贯彻落实市委、市政府安全生产紧急会议专项检查方案制定情况;
    (2)安全大检查牵头部门安全生产专项行动方案制定和开展情况;
    (3)安全生产大检查和安全月活动宣传发动和部署落实情况;
    (4)落实“管行业必须管安全”责任体系建设情况;
    (5)行业企业安全生产大检查贯彻落实情况。
    3、企业层面
    (1)企业负责人落实第一责任人责任情况,重点是落实安全投入,健全三项制度,加强三级教育,落实岗位安全责任制,开展企业警示教育,组织应急演练等工作;
    (2)设立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员情况,重点是专、兼职安全生产管理人员配备,隐患排查制度落实,岗位操作规程的修订、完善,动火作业、受限空间作业及登高作业等特殊作业的规范管理票据实施,劳动防护用品配备使用,企业职工安全档案建设等工作;
    (3)隐患排查体系建设情况,重点是隐患排查定期检查和上报,隐患亮灯销号情况,隐患整改责任落实台账建设情况;重大危险源风险辨识建档,监控预警制度建设及措施落实情况;
    (4)企业安全风险分级辨识管控情况,重点是风险辨识管控制度制定、风险分析台账建立、风险管控措施制定落实情况;
    (5)应急管理情况,重点是兼职应急救援队伍建设,配备应急物资,应急预案的制定、备案,应急演练开展,现场处置方案的制定和落实情况;
    (6)安全教育培训情况,重点是企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗,全员职工安全培训,安全生产警示教育,安全生产承诺制落实等情况;
    (二)专项内容
    1、制革工业区专项整治
    制革区管委会牵头,环保局、安监局参加,对制革区全部企业进行停产整顿,落实制革企业主体责任,对受限空间作业、特种设备维修维护、员工安全教育培训等进行检查。企业复工必须经三部门联合验收,逐一过关,检查人员签字确认后,由牵头部门主要负责人签字方可复工。
    2、危险化学品和银粉行业专项整治
    安监局牵头,市场监管、公安、供电、高新区、开发区、各相关乡镇参加,对全市危险化学品生产经营企业和重大危险源逐车间、逐设备进行检查,确保不发生泄露、火灾和爆炸等安全事故。
    3、人员密集场所专项整治
    公安局牵头,消防、商务、教育、文广新及相关部门参加,对人员密集场所安全状况进行全面清查,存在重大安全隐患的,必须立即停产、停业进行整顿,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
    4、建筑施工和民用燃气专项整治
    住建局牵头,发改局、城管局参加,对建筑施工现场加强监管,对不符合条件、存在重大安全隐患的施工现场坚决予以停工整顿,对非法、违法施工行为严格查处,对燃气企业、燃气运行设施进行安全隐患排查,发现问题要出具责令整改指令书,按时进行复查,确保燃气市场安全运行。
    5、交通运输专项整治
    交通局牵头,公安交警部门参加,严查超速、超载,携带易燃易爆品、危险化学品,无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为,对不符合安全条件的运输企业和车辆该取缔的坚决取缔,该停运的坚决停运。
    6、特种设备专项整治
    市场监管局牵头,商务局、消防大队参加,对全市锅炉、电梯、压力容器等特种设备和大型娱乐设施进行全面检查,达不到安全要求的一律停运。
    其他行业也要按照安全生产紧急会议精神,制定相应的安全生产大检查实施方案,确保安全生产大检查横向到边、纵向到底、不留死角。
    五、阶段划分
    (一)组织发动阶段(6月1日-6月5日)
    各级、各部门和各企业要迅速动员部署,结合实际制定本辖区、本行业、本企业安全生产大检查方案,召开安全生产大检查动员部署会,各单位一把手要亲自部署。
    (二)自查整改和督促检查阶段(6月6日-6月25日)
    各单位对照安全管理制度执行情况进行自查,针对排查出的隐患和问题建立隐患排查台账,制定整改计划,落实整改措施,确保整改到位,市委督查室要组织督导工作组对安全大检查活动开展情况进行督导检查。
    (三)总结提高阶段(6月26日-6月30日)
    各单位要对安全生产大检查活动进行总结,建立完善安全生产长效机制,巩固和扩大大检查活动成果,确保安全生产隐患整改到位,推动企业提升本质安全水平。
    六、工作要求
    (一)加强领导,落实责任
    各级、各部门和各企业要结合实际,成立安全生产大检查领导小组,制定切实可行的工作方案,明确工作重点和保障措施,切实组织好大检查活动。
    (二)精心组织,务求实效
    各单位要按照本方案要求的检查内容、重点领域,进一步细化任务、落实责任,增强检查工作的针对性和实效性,不留死角、不留盲区、不走过场,以此次大检查为契机,夯实安全工作基础。
    (三)深查彻改,标本兼治
各单位要把安全生产大检查、“打非治违”工作、安全生产月相结合,建立完善隐患排查治理体系,提高隐患排查治理效果。
    (四)广泛宣传,舆论监督
要充分利用报刊、电视、微信群等各种媒体,广泛宣传大检查的目的和要求,加大舆论监督和群众监督力度,曝光落后单位,营造安全生产大检查舆论氛围。
2017年5月30日

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