当前位置:主页 > 工矿商贸 >

工矿商贸

辛集市自来水公司“6·11”触电事故调查报告
发布时间:2015-08-11作者:园点击次数:
辛集市自来水公司“6·11”触电事故
调 查 报 告
    2015年6月11日17时左右,辛集市自来水公司发生触电事故,造成一人死亡,直接经济损失58万元。
    6月12日,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定,辛集市政府成立了由市安监局牵头,市公安局、市住建局、市总工会、市监察局等有关部门人员参加的辛集市自来水公司“6.11”触电事故调查组,邀请辛集市人民检察院派员参加,同时邀请了市供电公司的有关技术人员。指定辛集市安监局局长吕树春担任调查组长。调查组通过勘查现场、走访座谈、查阅资料、调查询问、集体综合分析,查清了事故原因,认定了事故性质,提出了处理建议及整改措施。现将事故查处情况报告如下:
一、事故单位基本情况
    辛集市自来水公司(以下简称自来水公司),位于辛集市建设街西段,成立于1974年9月,注册资金1991.5万元,隶属于辛集市住建局,为全民所有制自收自支事业单位,法定代表人代二其,现有职工113人。主营供水、兼营管道安装和水暖器材经销等业务。现有固定资产4279万元,净值2377万元。供水能力:2.9万m³/日,有水厂1座,占地34亩,投资800万元;水源井31眼,在役供水主干管网长度:99Km;供水面积:22Km2;供水覆盖率:100%;服务人口:15万人;供水普及率:83.33%;水压常年保持0.23-0.25兆帕。公司现有12个科室队所,分别为办公室、督查室、财务科、卫生科、水厂、水质检验科、市区营业所、商业城营业所、稽查科、保卫科、工程处、门市部。
二、事故发生经过及救援情况
    (一)事故发生经过。
    2015年6月11日16时30分左右,自来水公司电工组组长尚根立带领电工刘常达、石远征到17#井配电室,维修配电柜闸刀开关。维修前,石远征、刘常达穿戴好电工防护装备后,石远征提醒尚根立穿戴电工防护装备,但尚根立没有听从建议,未穿戴电工防护装备。该配电室有两个配电柜,石远征、刘常达断开了需要维修开关的配电柜的电源,石远征进行维修更换闸刀开关作业,16时45分更换完毕后,进行接线作业。石远征接线作业时,尚根立闻到配电室内有电线胶皮烧糊的异味,遂查找异味来源,然后发现配电柜南侧电缆接头有粘连现象,刘常达问:“有没有电?”尚根立说:“没有电了”。因维修需要刘常达上前把电缆拽出一部分,尚根立从刘常达手中接过了电缆,刘常达发现拽出的电缆不够长,打算继续再拽出一部分,此时听到尚根立呜呜的叫声,回头发现尚根立不对劲,赶忙喊到:“尚根立被电了!”然后推了尚根立一把,没有推开,继而就踹电缆。石远征过来帮忙踹尚根立,二人合力将尚根立与电缆脱离,尚根立被踹倒在地,东西方向躺在配电室门口。
    (二)救援情况。
    事发后,石远征立即对尚根立进行胸外按压等急救措施,刘常达跑去二泵房喊人。代二其、曹利云、孙占轻、李震、李超宁等人听到刘常达的呼救声立即赶到事发现场,轮流对尚根立进行急救,期间李超宁拨打120急救电话,刘常达到公司门口迎接救护车。16时52分,救护车到达后,众人将尚根立送往辛集市第一医院抢救。经抢救无效,尚根立于21时30分死亡。
三、事故原因及性质
    (一)直接原因。
    尚根立违反操作规程,在未验电确定所维修的电缆是否带电的情况下,带电进行操作,触电致死。
    (二)间接原因。
    1、安全生产管理不到位。安全生产事故隐患排查流于形式,隐患排查不到位,在检查中未能及时发现违规安装在17#井配电柜上的胶盖刀闸,给事故的发生埋下隐患;尚根立作为电工组组长上岗前未穿戴防护装备不能得到有效监督和制止;尚根立在2005年就取得了电工技师资格,但是自来水公司不能提供其电工特种作业操作资格证明,经查培训机构档案也没有尚根立的相关记载,尚根立无电工特种作业操作资格而从事特种作业不能得到及时有效的制止。
    2、安全生产教育培训不到位。从业人员安全生产的相关教育培训,未按国家有关规定建立从业人员安全生产教育培训档案,职工对安全生产的有关知识尤其是特种作业的相关知识了解的不够,对违章行为的认识不足,对员工互相监督作用认识不足。在工作中,班组人员虽已提醒尚根立穿戴防护装备,但其未听从,班组人员未尽到监护职责。
    3、安全生产管理力量不足。自来水公司未按《安全生产法》及时增设安全生产管理机构或配备专职安全管理人员未建立危险作业管理等制度。
    (三)事故性质
    这是一起因违章作业、安全管理不到位而造成的一般生产安全责任事故。
四、对责任单位及责任人的处理意见
    (一)建议免于追究责任人员。
    尚根立,自来水公司电工组组长,不具备电工作业资格,岗前未穿戴防护装备,违反操作规程,带电作业,对事故的发生负有直接责任,鉴于其在事故中死亡,建议不再追究其责任。
    (二)建议公司内部处理人员。
    1、石远征,自来水公司在职电工,在事故当日工作中虽已提醒尚根立穿戴防护装备,但尚根立最终未穿戴防护装备,未坚持劝阻,监督职责履行不到位,对事故的发生负有重要责任。建议由辛集市自来水公司按照公司规定对其进行处理,处理结果报辛集市安监局备案。
    2、刘常达,自来水公司在职电工,在事故当日工作中监督职责履行不到位,对事故的发生负有重要责任。建议由辛集市自来水公司按照公司规定对其进行处理,处理结果报辛集市安监局备案。
    (三)建议给予党政纪处分责任人员。
    曹利云,中共党员,自来水公司副经理,负责安全生产工作,未按照“管生产必须管安全”和“一岗双责 ”的要求来履行安全管理职责,隐患排查不到位,未能及时发现违规安装在17#井配电柜上的胶盖刀闸;未能督促工人严格遵守操作规程,及时发现、制止工人违章行为,对事故的发生负有主要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定,建议给予其党内警告处分。
    (四)建议给予行政处罚人员。
    代二其,自来水公司法定代表人、经理,未能严格履行安全生产管理职责,对安全生产工作疏于监督落实,未能及时消除生产事故隐患,对事故的发生负有责任。事故发生后,未能及时上报事故,对事故迟报负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条之规定,建议由辛集市安监局,对其处以上年年收入60%罚款;同时建议由有关部门对其进行诫勉谈话。
    (五)对事故发生单位的行政处罚建议。
    辛集市自来水公司安全生产管理不到位、安全生产教育培训不到位、安全生产规章制度不完善、安全生产管理力量不足、安全设施不完善,对本事故的发生负有责任。根据《安全生产法》第一百零九条之规定,建议由辛集市安监局对其处以20万元人民币的行政处罚。
五、事故防范和整改措施
    (一)深刻汲取事故教训。辛集市自来水公司要深刻汲取事故教训,按照“四不放过”原则,立即开展安全警示教育,举一反三,坚决贯彻“安全生产,预防为主,综合治理”方针,牢牢坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,强化企业日常安全管理,把安全生产责任落实到领导、部门、岗位和员工,坚决杜绝此类事故的发生。
    (二)加强安全教育培训。辛集市自来水公司要加强对员工的培训教育工作   ,全面提高从业人员专业素质及安全意识,让广大从业人员真正了解作业场所、工作岗位存在的危险有害因素,熟练掌握安全操作规程,切实增强安全操作技能,杜绝“三违”现象的发生。建立健全从业人员教育培训档案。
  (三)修订完善安全生产“三项制度”。辛集市自来水公司要组织员工认真学习《中华人民共和国安全生产法》等一系列相关的法律、法规、部门规章和规范性文件。与时俱进,及时修订完善公司的安全生产规章制度,建立健全安全生产责任制,完善各岗位安全操作规程,提高安全生产管理水平。
    (四)开展安全生产大讨论、大排查。辛集市自来水公司要以本次事故为案例,在公司内部全面开展安全生产警示教育,展开大讨论及安全隐患大排查活动,通过讨论要切实转变观念,完成“要我安全”向“我要安全”的转变。针对排查中发现的问题要制定切实可行的解决方案,做到“整改责任人、时限、资金、措施、预案”五落实,并按照规定进行整改验收。公司要及时总结大讨论、大排查的情况,确保安全生产管理水平和职工的安全意识切实得到提高。
    (五)完善公司的内设机构。按照《安全生产法》第二十一条第二款的要求,该公司应及时调整增设安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。
    (六)住建局要加大督导力度。按照“管行业必须管安全”的要求,辛集市住建局必须加大对所管行业企业的督导力度,督促企业按照辛集市安全生产委员会办公室〔2015〕5号文件的要求,做到“五落实、五到位”,切实落实安全生产主体责任。
 
         辛集市自来水公司“6·11”触电事故调查组
 
                      2015年7月23日

网站地图|联系我们|网站首页

版权所有:辛集市安全生产监督管理局

地址:辛集市农贸街25号 邮编:052360 联系电话:0311-83269220

备案序号:冀ICP备15013492号

冀公网安备 13018102000114号