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辛集市安全生产委员会办公室关于印发《辛集市涉氨制冷企业液氨使
发布时间:2017-06-15作者:辛集市安监局监控中心点击次数:
各乡镇、园区安监站、安委会成员单位:
    根据《国务院安委会办公室关于开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作的通知》(安委办〔2017〕8号)和《河北省安全生产委员会办公室关于印发全省液氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作方案的通知》(冀安委办〔2017〕16号),辛集市安委会办公室制定了《辛集市涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
                     辛集市安全生产委员会办公室
                     2017年3月28日
辛集市涉氨制冷企业液氨使用
专项治理验收工作方案
    为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作的通知》(安委办〔2017〕8号)、《河北省安全生产委员会办公室关于印发全省液氨制冷企业 液氨使用专项治理验收工作方案的通知》(冀安委办〔2017〕16号)要求,进一步巩固近年我市开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理成果,全面加强涉氨制冷企业液氨使用安全生产综合治理,坚决遏制涉氨制冷企业重特大事故的发生,结合我市实际情况,制定本实施方案。
一、总体要求
    (一)指导思想。认真落实国家和省安委会关于安全生产工作的决策部署,严格执行安全生产有关法律法规,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,全面加强我市涉氨制冷企业液氨使用安全监管工作。
    (二)目标任务。对全市涉氨制冷企业液氨使用专项治理情况开展全面验收,彻底消除作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内的两类重大事故隐患(以下简称“两类重大事故隐患”),全面提升企业液氨使用本质安全水平,有效遏制重特大事故发生。
二、验收对象和内容
    本次验收对象是涉及包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所或有快速冻结装置的涉氨制冷企业(以下简称企业)。
    (一)重点验收内容
两类重大事故隐患整改情况。
    1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所严禁采用氨直接蒸发制冷的空调系统。
    2.快速冻结装置必须设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员不得超过9人。
    各乡镇、园区及安委会有关成员单位督促企业组织内部验收,落实安全生产主体责任。在企业验收基础上,市安监局按照《涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收表》(附件1)对辖区每一家涉氨制冷企业进行验收。各有关部门负责组织开展好分管行业领域内验收工作。
三、方法步骤
    (一)工作部署(3月至4月中旬)
    各乡镇、园区及安委会成员单位要全面掌握本辖区涉氨制冷企业监管底数,进一步完善“一地一册、一企一档”监管台账,及时将验收工作要求传达到所有企业,动员企业进行全面自查自纠,做好验收准备工作。
    (二)评估验收阶段(4月下旬至6月中旬)
    辛集市安监局在液氨使用专项治理已有的基础上,采用“政府购买服务”方式,组织第三方,对各企业的治理情况进行效果评估,并形成评估工作报告。针对评估报告中提出的问题隐患,组织力量指导企业进行整改,并形成问题隐患整改报告,严防相关问题反弹。
    在前期评估整改的基础上,市安监局组织对辖区内企业进行全覆盖验收,确保消除两类重大事故隐患。按照分级属地管理原则,每一家企业都要明确一个县级以上监管部门负责验收,做到“一企一验收表”,并由验收人员签字确认。
    (三)省级核查推动阶段(6月中旬至6月底)
    省安委办组织人员对各市、各有关部门分管辖区及行业领域内的企业进行检查。重点检查企业液氨使用主体责任是否全面落实;两类重大事故隐患是否消除;“一企一档”的监管台账是否完善;专(兼)职管理人员是否经培训上岗;个体防护与应急设备(设施)配备是否合规;相关管理制度及预案是否健全;治理评估报告是否落实;“一企一验收表”是否签字确认等,确保全部企业验收合格。
    (四)总结报告阶段
    各乡镇、园区及安委会成员单位要对验收工作全面总结,《涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收汇总表》(见附件2)于7月1日前报送市安委办。《涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收汇总表》应由所在乡镇、园区政府负责人签名确认后报送。
四、工作要求
    (一)高度重视验收工作。各乡镇、园区要高度重视这项工作,扎扎实实抓自查,认认真真抓整改,确保在国家验收工作中万无一失。要抓紧组织实施,认真研究制定验收方案,明确工作要求,细化工作措施,确保验收工作科学严谨,顺利开展,落到实处。省将各乡镇、园区验收工作进展情况、相关总结和报表报送情况等将纳入安全生产责任制考核内容。   
    (二)加强协作配合。各乡镇、园区要加强验收工作统筹协调,各监管职能部门要强化协作配合,落实监管职责,对验收发现存在两类重大事故隐患以及相关违法行为的企业,要依法从严处理,责令停产整顿,及时消除安全隐患,并纳入生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理。
    (三)强化责任落实。各乡镇、园区要在验收前抽调骨干力量深入到企业进行检查,推动企业积极整改隐患。验收中要明确验收部门和检查人员责任,并于被检查验收企业对接挂钩,确保责任可以追诉。自9月份起,在核验工作中发现或者被举报、媒体反映并经核实有企业存在两类重大事故隐患的,将依法依规追究有关监管部门、相关企业的责任。
    (四)巩固治理成效。各乡镇、园区要以此次验收工作为契机,坚持标本兼治,构建长效机制,将专项治理工作纳入日常监督执法,并融入标准化建设、隐患排查治理和较大危险因素辨识管控等工作中,持续提升涉氨制冷企业本质安全水平。
附件:

涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收表

涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收汇总表

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